项目概况

海口市生活垃圾分类工作信息管理数据服务招标项目的潜在供应商应于2024 年7月26日17点00分（北京时间）前递交投标文件(纸制投标文件,密封加盖公章)。

一、项目基本情况

项目名称：海口市生活垃圾分类工作信息管理数据服务

预算金额：34万元

最高限价：34万元

合同履行期限：签订合同之日起12个月

交付期：合同签订之后1个月内交付并验收

本项目（是/否）接受联合体投标：否

中标评分方式：综合评分

二、供应商的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行促进中小型企业发展政策(监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业)、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：

3.1信誉要求:根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知)》(财库[20161]125号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道:“信用中国” 、中国政府网 】

3.2其他要求:单位负责人为同一人或者存在控股,管理关系的不同单位,不得同时参加同一合同下的政府采购活动【提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关材料 (需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息)】

三、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间： 2024年7月26日17点00分（北京时间）

开标时间、地点：待定（以电话通知为准），海口市长滨四路市政府第二办公区15号（北楼）四楼4006会议室。

联系方式：蒋先生，68663605。

七、服务范围、要求及标准

1、服务范围：海口市生活垃圾分类工作信息管理数据服务项目包括但不局限于以下内容：提供海口市生活垃圾分类工作信息化工具，解决提升海口市生活垃圾分类工作数据收集和管理能力，提升工作和管理效率；

2、服务要求：技术水平方面，熟悉软件研发和大数据库技术，熟悉我市生活垃圾分类工作体系及流程，具有类似生活垃圾分类工作相关经验，业主方评价良好；时间方面，要求承诺在1个月内完成并通过验收；质量方面，要求操作简单，将复杂的功能或需求实现融于简单的操作中；三是界面友好新颖，状态或功能等提示图标意义明显；四是智慧化，运用大数据或数据建模进行数据分析加工，为市级层面指挥、调度、预警、研判提供依据；五是可提供升级服务。

3、服务标准：保持跟住建部生活垃圾分类工作评估信息管理平台内容一致并能同步迭代升级。

八、服务需求

1、项目背景

为切实扭转我市“生活垃圾分类成效尚不明显、工作推进相对滞后”的不利局面，发动各方力量共同参与形成合力，补齐工作短板，落实常态化的检查考核管理工作，充分调动各方面积极性、主动性和创造性，绵绵用力，久久为功，推动全市生活垃圾分类工作再上新台阶。需要建立市、区、街道（镇）、社区四级联动工作体系。

2、服务内容

海口市生活垃圾分类工作信息管理数据服务是为了解决提升海口市生活垃圾分类工作数据收集和管理能力，提升工作和管理效率，通过明确各区以及各相关部门的工作职责，并收集其推进生活垃圾分类工作的进展信息，利用进展信息对工作成效进行评估、评分排名、生成报告等，从而有效推进海口市生活垃圾分类工作，整体服务说明如下：

1）为收集本市下辖各区和市直机关开展生活垃圾分类工作数据提供必要的易操作的信息化工具服务，工具要充分考虑到实用性和可扩展性等，满足本市对下辖各区和市直机关开展生活垃圾分类工作的数据收集要求。

2）提供系统的日常升级、维护，保障服务系统的稳定运行，具体包括：

(1)每周7天×24小时技术维护，接听并在线解决使用人的各类问题，系统基本运维，突发事件处理等工作；

(2)每年多次对现运行各系统安全及网络安全进行漏洞扫描并针对暴露的安全问题进行及时整改完善，降低安全隐患；

(3)对系统内生活垃圾分类工作数据做好系统备份，备份遵循全量备份，即每次备份都采用全量备份的方式，将所有数据全部备份，备份频次为每天一次，备份保留期限为14天，之前的自动覆盖。；

(4)在系统运行中如果出现故障问题，保证在24小时内无偿在线处理，如遇不能在线处理，需到本地来处理的情况，12小时内派人到达现场无偿处理。总体解决时间限定为24小时；

(5)提供日志服务，日志备份，并提供账户供随时查阅；

(6)在线/现场培训，提供1次现场培训，以及不限次数的在线培训；

3、功能服务要求

本项目为了提升本市生活垃圾分类工作数据收集效率和日常管理能力，开展对本市下辖各区和市直机关单位开展生活垃圾分类工作的数据进行采集和分析，从而推动本市生活垃圾分类工作高效开展，支撑本市生活垃圾分类工作的检查和督导工作，其具体服务应包含但不限于以下功能：

No.

服务名称

服务描述

1

用户服务

为满足城市生活垃圾分类工作需求，以管理单位用户和个人用户为基础。建立起多级管理的用户体系以及角色权限管理，实现用户权限的划分，形成用户、数据、权限的管理模型，保障数据安全，用户数量最高3000个，可覆盖市-区-街道-社区四级的相关组织部门。

2

填报计划服务

按照城市生活垃圾分类工作的相关要求，通过系统创建填报计划，形成标准、统一的规范，以供下级单位进行相关信息的填报管理。填报计划服务分设置计划内容、创建计划以及填报计划分解、调整等功能，实现了任务逐级向下分解，覆盖市-区-街道-社区四级相关部门。

3

填报任务服务

通过填报计划，按照时间周期，系统自动生成填报任务，各级部门进行填写生活垃圾分类工作数据，继而进行数据审核，数据汇总，形成下级填报、上级审核、数据汇总的填报任务管理体系，为了方便市级账号审核、汇总数据方便，系统提供了Word、Excel、PDF等图片类在线预览及批量下载文件、图片功能，提升审核汇总数据工作效率。

4

督导服务

通过系统进行督导服务，方便上级对下级的工作进行监督和提醒，督促下级把工作做完做好。系统会根据各业务节点，如（填报任务的生成时；填报截止日期前一天：填报内容被驳回时；下级部门填报内容全部上报时）来提醒上报员、管理员等人员，从而保证各项工作任务，件件落实。

5

评分服务

通过评分服务，完成上级对下级的填报内容进行评分，完成其检查工作及指导下级工作，评分服务分两部分：考核评分和评分排名。通过系统，实时展示考核评分数。并可根据实际情况，对考核分数进行重评、取消评分等操作。通过评分服务，方便比较各部门工作成果，了解各地区/部门的工作进度，指导下一步工作计划。

6

基础台账服务

将居民小区、经营区域、公共机构、公共场所、分拣中心、打包网点、回收网点、运输车辆等的基础信息输入到系统中（可自定义具体内容项），作为生活垃圾分类工作的基础信息或佐证材料等。

7

活动收集服务

各级工作人员通过微信小程序在现场收集入户宣传、主题宣传、志愿者、学校家庭社区互动实践等活动内容（文字+图片），在管理端可查看所有活动内容并导出台账进行查询统计，作为月、季、年工作总结依据等。

8

数据大屏服务

针对各区县上报的数据、分值等通过一个大屏进行分析展示，主要用趋势（折线图）、对比（柱图、折线图）、排名（条形图）、能力（雷达图）等方式展示城市生活垃圾工作各种关键数据，分析城市全市及各区县的生活垃圾分类工作进展情况。

9

区县靶向报告服务

区县靶向报告服务，每月完成评分后，系统可对各区县生成各大项分值，及全市整体情况、各区县排名等，明确各区县所存在的问题，进行工作指导，压实各区县的工作责任，稳步推进生活垃圾分类工作扩面提质。

10

市直部门靶向报告服务

市直部门靶向报告服务，每月完成评分后，系统可根据各市直部门分解任务不同的情况，按照各自的折算比例形成综合得分排名，与上月的排名、分值进行对比找到差距，明确市直部门所存在的问题，进行工作指导，压实各市直部门的工作责任，稳步推进生活垃圾分类工作扩面提质。

11

高德地图搜索定位服务

各级工作人员通过微信小程序在现场收集台账及各类活动时，可以通过高德地图授权服务实现搜索和精准定位服务。

 

九、评分标准

评分细则

评审权重

评审因素

评审细则

分值

投标报价（15%）

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为10分。其他投标人的投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10（四舍五入，精确到小数点后两位）。

15

商务部分

25%

类似业绩（10分）

近1年以来，投标人具有类似项目业绩，每提供1份有效合同得2分，最高得10分（文件中提供合同关键页扫描件并加盖投标人公章）。

10

运维服务（15分）

1、投标人承诺故障响应时间为半小时内电话响应，故障解决24小时内的得3分，达不到要求或未提供不得分。

5

2、投标人具有完善的、可行的售后服务方案（5分）、培训方案（5分），按照服务承诺的可行性、完整性以及落实的保障措施等内容进行综合比较打分。

10

服务部分

60%

项目分析（10分）

针对本项目有准确的分析理解，分析报告全面、清晰、准确的得10分；分析报告比较全面、清晰、准确的得6分；分析报告简单粗浅的得3分；未提供的本项不得分。

10

管理方案（10分）

供应商针对本项目的管理方案，包含组织架构、责任分工、项目管理等。方案组织架构清晰，职责明确，项目管理合理、全面的得10分；组织架构比较清晰，职责比较明确，项目管理比较合理、全面的得6分；方案较差的得3分；未提供的本项不得分。

10

实施方案（10分）

针对本项目制定的实施方案，包括质量保障，实施进度管理等，根据方案的合理性、可行性进行评分：优得10分，良得6分，一般得3分，未提供不得分。

10

应急预案（10分）

针对本项目制定应急预案、突发事件处理的方案措施等进行评分（包含节假日、重大活动等情况的安排以保证考评质量）：优得10分，良得6分，一般得3分，未提供不得分。

10

在线系统方案（20分）

针对本项目提供的在线软件系统方案，功能图文结合阐述细致，表现方式等进行评分：优得20分，良得12分，一般得6分，未提供或只提供单纯文字投标的不得分

20

 

 

海口市城市管理局

2024年7月22日